2020年9月1日《中华人民共和国资源税法》正式开始实施。该法于2019年8月由全国人大常委会发布，并于实施日废止了原国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》。

相较于增值税、企业所得税这些耳熟能详的“大税种”，资源税是税收体系中的“小小税”。以2019年财政部公布的全年税收数据为例：2019年，我国资源税收入共计1822亿元，在全年总体税收中，仅占约1%。但是相较于总体税收1%的年增长率，资源税同比增长达到了11.8%，是一个占比小、但增长快的税种。

资源税的课税对象是应税自然资源。具体到税目上，它包含了《资源税税目税率表》中列明的能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐共5大类164个税目。涵盖了目前所有已知的资源类型。从我们日常生活用到的油、水、气，到企业生产中常用到的煤炭资源以及各种金属资源等，无一不是资源税的课税对象。（下表为税目税率表部分节选）

资源税纳税人主要为开采企业和个人，即只针对资源的开采环节征收。以煤资源税为例，只在开采环节对开采企业一次性征收。当然，同所有税负一样，终端消费者在相应价款中最终承担了税负。

资源税是为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而收的税种，作为我国少数的中央与地方共享税，它的收入中除海洋石油企业缴纳的部分归中央政府外，其余部分归属于地方政府。因此，在具体计征办法上，资源税法也在第三条从法律上明确赋予了省级人民政府一定程度因地制宜的空间。

资源税的计算有从价和从量两种方式，即按照销售额或者销售量来计算。税率采取比率税率和定额税率。资源税法的公布明确了以从价计征为主的征税方式。在其所列164个税目中，有158个税目实行从价计征，6个税目选择实行从价计征或者从量计征。其具体计税方法根据依照《资源税税目税率表》执行。因应税资源的不同，税率存在较大差异。以比率税率为例，其税率约在1%-20%之间不等，根据应税资源的不同，税率差别可达20倍。

相比原资源税暂行条例，此次立法在基本框架和税负水平方面总体保持不变，在个别税目以及减免优惠上有几点变化。

1、统一税目：原有资源税税目由中央列举和地方政府列举的具体税目组成，分散在不同的文件中。本次立法，将全部164个应税资源类型在其所附《资源税税目税率表》中逐一列明，便于纳税人查询。

2、增加了“水资源税”的相关规定：资源税法授权国务院根据发展需要，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税，为水资源税改革试点提供了法律依据。自此水资源“费”正式改为了水资源”税”。

3、规范减免税政策：资源税法第六条与第七条分别规定了全国统一的减免税优惠和授权地方决定的减免税优惠。同时在财政部税务总局公告2020年第32号《财政部税务总局关于继续执行的资源税优惠政策的公告》对原有的部分优惠政策，也明确了将继续执行。