2025年9月8日上午，由镇江市中级人民法院、镇江市法学会经济法学研究会、镇江市法学会破产法学研究会及镇江市破产管理人协会联合主办的“保交房法律适用疑难问题专题研讨会”，在镇江中院审委会会议室顺利召开。我所副主任王云凭借扎实的专业功底与丰富的办案经验，围绕核心议题发表专业意见，为破解保交房难题注入 “南昆仑智慧”。

本次研讨会聚焦房地产市场转型期保交房司法痛点，镇江市中院党组成员、副院长陈敏，市法学会专职副会长张丹慧、副会长刘同君，镇江中院立案庭庭长季晖、民二庭庭长戴晓东及副庭长李珍珠，市管理人协会会长封孝权等领导出席，基层法院代表、破产案件一级管理人及相关单位代表参会。会议由刘同君主持，各方围绕破产程序中保交房续建债务清偿、第三方债权政策适用、土地抵押权过户、资金抵押程序合规性等8项核心议题深入研讨。

我所副主任王云律师长期深耕企业破产业务，此次针对“地方政府明确但未备案的保交房项目资金能否适用‘后进先出’政策”议题，结合《企业破产法》等相关规定，从破产管理人视角提出自己的观点和建议。

她指出，省级备案旨在保障资金安全、吸引投资，但机械执行可能导致融资僵局、社会风险转嫁及资产贬值；应坚持“实质重于形式”，以地方政府认定和破产程序规范性替代部分备案功能，借助“府院联动”机制为政策适用提供支撑。在实务操作层面，王云建议管理人主动协调加快备案，未备案前可报法院批准借款，在协议中明确“后进先出”顺序并纳入相关方案，同时争取债权人支持，尤其是推动政府书面认可并联合监管资金，并落实资金监管措施。

她的发言兼具理论高度与实践温度，既严守法律底线，又彰显民生关怀，获点评嘉宾高度评价，被认为兼具理论价值与实践参考意义。